福州海关2016年海关政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海关总署信息公开工作规程》、《福州海关政府信息公开工作规程》编制。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报电子版可在福州海关门户网站（http://fuzhou.customs.gov.cn/）下载。如对本年报有任何疑问，请与福州海关政务公开办公室联系（地址：福州市江滨东大道76号，邮编：350015，电话：0591-87081207，电子邮箱：fzhgxxgk@customs.gov.cn）。

　　一、信息公开总体情况

　　2016年，福州海关按照海关总署全面推进政务公开的要求，以“依法、规范、便民、客观、及时、准确”的原则，落实政府信息公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全力完成政府信息公开各项工作任务。主要工作如下：

　　（一）主动公开情况。通过福州海关门户网站总计更新图文808条，其中包括发布本关动态290条、领导工作87条、图片新闻18条、媒体关注20条、通知公告9条、本关统计152条、政府采购54条、拍卖信息25条、人事信息5条、计划总结2条、行政许可10条、海关纪律8条、双公示110条、下载中心8条 、办事指南47条、人大政协答复16条等。定期对外开展政府信息公开报送，每月按时向省档案馆、省图书馆报送当月的统计数据、业务通告、本关人事变动、知识产权案件等海关政府信息，全年累计公开共计11批138条。各现场海关通过业务大厅主动向社会各界公开海关信息，全年共发布信息735条，维护公告栏公告350份。

　　（二）依申请公开情况。在门户网站、业务现场详细公布办公地点、邮编、电话、传真、邮箱等申请信息公开的途径，安排专人接待处理，并制订具体的操作流程。2016年未接到政府信息公开申请。

　　（三）复议、诉讼和投诉情况。我关严格依法开展信息公开工作，全年未发生针对海关信息公开事务提起的行政复议、行政诉讼。

　　（四）海关信息公开费用收支情况。我关将信息公开作为一项重要的便民措施，对依申请公开信息不收取相关检索、复制及邮寄费用。

　　二、主要工作做法

　　（一）规范政府信息公开方法途径，主动对外公布权威信息。全面落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。一是抓制度规范，制定出台了《福州海关政府信息公开工作规程》和《福州海关政府信息公开保密审查规程》，强化依法公开意识，落实公开责任。二是抓重点工作，根据全国信用体系建设需要，重点抓好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，开设“双公示”专栏，落实责任单位、规范公示流程，通过门户网站公示行政处罚和行政许可信息110条。三是抓年度报告编制，组织全关区政府信息公开年度报告编制及公示，编制《海关政府信息公开指南》，指导并公示隶属海关、办事处《政府信息公开年度报告》12份。

　　（二）发挥门户网站信息公开主平台作用，全面提升服务质量。门户网站始终与网民保持积极有效的交流互动，充分发挥其作为我关权威发言、正面宣传平台作用。一是突出“时效”导向，安排人员值班读网，对于网民在门户网站提交的问题及时跟踪答复，提高回应网民的效率和答复质量。二是突出“需求”导向，围绕关区重点工作，重点选取福州海关改革发展重点工作以及社会公众关注度高的题材，增设了“关企合作平台”、“新稽查条例”、“跨境电子商务”等多个专栏，积极发挥门户网站的互联网前沿阵地作用。

　　（三）打造海关政府信息公开品牌，12360热线便民利民取得实效。一是“权威化”，随着12360品牌的日益推广，社会知名度明显提高，企业在与海关人员交流事务过程中，自发咨询12360热线以确保事务的真实度，热线成为海关权威的保证。二是“亲民化”，设身处地为企业和群众利益着想，政策解读工作做在先，帮助企业和群众了解国家法律法规，营造合理规范和谐的进出境氛围。三是“专业化”，通过业务培训、工作点评，提升热线人员业务素质；加强检查，定期通报，推进业务专家团队建设；改进后台服务，指定专人，明确责任，对重大疑难问题实行后台全程跟踪、协调、督办、回访机制。12360服务热线全年共处理解决了进出口企业及社会各界提出的各种类型问题20278个，日均受理的业务问题数量约84.5个。其中热线共接听电话答复咨询18097起，互联网咨询2162条，联系后台专家协助解决通关疑难292次，接待来人来访19起，向各单位制发工单4起，处置总署工单2 起。热线接通率始终保持在91%以上，直接答复率97%，接听振铃时间小于25秒。

　　（四）拓展政府信息公开渠道，双微联动尝试“互联网+海关服务”。充分利用“福州海关12360”官方微博、官方微信两个自媒体，推动对外宣传更贴近公众需求，拓展回应社会关切新领域。一是结合关区重点工作，适时推出正面宣传及政策解读。结合我关进出境快件监管服务中心成立、破获特大走私成品油案、离境退税政策出台、原产地电子数据交换系统上线、化妆品进口消费税调整、自贸区工作组成立一周年等重点工作，及时推出微博微信的宣传报道和政策解读。二是直击民生焦点，围绕民众关心的热点亮点开展正面宣传。2016年8月25日发布微信《福州海关成功破获一起特大走私成品油案》，重点宣传我关缉私战线取得的突出成绩，获得阅读点击量38787人次、转发收藏次数1325人次，留言80人次，受到社会的广泛好评。三是充分应用新媒体各种形式，全方位立体式展示关区重点工作。开展福州海关自媒体“自贸区挂牌一周年”专题宣传活动，组织十佳创新举措“微投票”、政策宣讲会现场“微直播”、政策宣讲“微讲堂”、在线访谈“微访谈”、自贸组专家进12360热线活动，受到良好的社会反响。四是设置常见问题专栏化，在微信平台开设热点问题专栏，规范整理常见问题答复，分别针对“婴幼儿用品”、“化妆品”、“过海关常识”、“行邮物品归类表”、“完税价格表”等项目设置专项解读。五是充分完善与网友沟通互动环节，拓展政府信息公开渠道。组织开展“法律知识进社区，海关和你在一起”进社区宣传活动，网友现场体现关员工作环境和工作流程，释疑解惑，获得网友的广泛关注和好评。全年官方微博共发布信息182条，官方微信共发布资讯120次，双微共答复网络咨询3200余次。官方微博、微信粉丝分别较去年同期增长了21.8%和44.5%。2016年“福州海关12360”官方微信获评腾讯区域影响力“智慧政务服务奖”。

　　三、主要问题和改进措施

　　2016年，福州海关政府信息公开工作虽然取得了新的进展和新的成效，但也存在一些突出问题：一是工作人员的专业化程度不够，对从事政务公开和12360热线工作人员的培训力度有待进一步加强；二是政府信息公开意识不强，政府信息公开的考核机制不健全；三是12360新媒体的关注度需要进一步加大，特别是对海关新推出的各项改革举措和新政策进行专题培训，提高答复效率。针对工作中存在的问题和不足，2017年将重点推进以下几个方面工作：

　　（一）进一步加强海关政府信息公开工作队伍建设。在福州关区各隶属海关、办事处设政府信息公开工作联络员，加强信息公开技能培训，打造业务过硬的信息公开队伍。

　　（二）全面开展政务公开考核工作。制定政务公开考核办法，建立绩效考核机制，根据考核结果开展表彰奖励或监督问责。

　　（三）进一步贴近社会需求提供社会需要的政府信息。紧紧围绕海关中心工作和社会关注热点，充分了解掌握公众需求，提升信息公开服务的针对性和有效性，提升公众满意度。