福州海关2015年海关政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海关总署信息公开工作规程》、《福州海关政务公开工作制度》编制。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报电子版可在福州海关门户网站（http://fuzhou.customs.gov.cn/）下载。如对本年报有任何疑问，请与福州海关政务公开办公室联系（地址：福州市江滨东大道76号，邮编：350015，电话：0591-12360，电子邮箱：fzhgxxgk@customs.gov.cn）。

　　一、信息公开总体情况

　　2014年，福州海关按照“依法、规范、便民、客观、及时、准确”的原则，落实政府信息公开工作，保证人民群众对海关工作的知情权、参与权和监督权。

　　（一）主动公开情况。全年通过福州海关门户网站发布本关动态221条、图片新闻16条、媒体关注25条、通知公告38条、本关统计155条、政府采购56条、拍卖信息12条、人事信息9条、计划总结2条、财政信息2条、海关纪律8条、知识产权信息12条、行政审批12条、下载中心8条 、办事指南47条、人大政协答复22条，总计更新645条。定期对外开展政府信息公开报送，每月按时向省档案馆、省图书馆报送当月的统计数据、业务通告、企业业务量差错率排名、本关人事变动、知识产权案件等海关政府信息，全年累计公开共计12批118条。各现场海关通过业务大厅主动向社会各界公开海关信息，全年共发布信息963条，维护公告栏公告732份。

　　（二）依申请公开情况。在门户网站、业务现场详细公布办公地点、邮编、电话、传真、邮箱等申请信息公开的途径，安排专人接待处理，并制订具体的操作流程。2015年接到公开信息申请2份，均严格按照法定时限和法定程序作出答复。

　　（三）复议、诉讼和投诉情况。我关严格依法开展信息公开工作，全年未发生针对海关信息公开事务提起的行政复议、行政诉讼。

　　（四）海关信息公开费用收支情况。我关将信息公开作为一项重要的便民措施，对依申请公开信息未收取相关检索、复制及邮寄费用。

　　二、主要工作做法

　　（一）规范政府信息公开方法途径，主动对外公布权威信息。一是定期对外开展政府信息公开报送。每月按时向省档案馆、省图书馆报送当月的统计数据、业务通告、企业业务量差错率排名、本关人事变动、知识产权案件等海关政府信息，全年累计公开共计12批118条（不同渠道发布不重复计算）。二是组织全关区政府信息公开年度报告编制，编制《海关政府信息公开指南》，于3月31日前在门户网站对外公布总关和各隶属海关、办事处的《政府信息公开年度报告》12份。三是积极落实《海关政府信息公开要点》，重点公开我关围绕中心工作全面履职信息，推动行政执法公示完善政府信息公开制度。四是拓展政府信息公开渠道，组织福州海关开放日活动，1.26国际海关日组织“走进保税区海关”开放日活动，针对邮包问题组织网友“走进福关邮办”海关开放日活动，网友现场体现关员工作环境和工作流程，释疑解惑，获得网友的广泛关注和好评。

　　（二）打造海关政府信息公开品牌，通过12360热线回应社会关切。2015年福州海关12360服务热线共处理解决了进出口企业及社会各界提出的各种类型问题21918个，比去年同期增长36.6%，日均受理的业务问题数量约99.6个。其中热线共接听电话答复咨询18987起，互联网咨询2668条，联系后台专家协助解决通关疑难292次，接待来人来访263起，向各单位制发工单10起，处置总署工单4 起。热线接通率始终保持在98%以上，答复率100%，接听振铃时间小于5秒。福建省原副省长郑栅洁、福建省副省长梁建勇等多位省市领导亲临我关12360服务热线现场参观指导并给予充分肯定。

　　（三）开展门户网站全国普查，建设政府信息公开基地。 积极开展第一次全国政府网站普查工作，确定整改工作目标，彻查所有栏目，完善网站运维机制，重新明确网站职责分工，全员培训掌握整改方法，对照分析报告推进整改落实，自评通过国办组织的政府网站普查，成绩88.5分，提高门户网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升门户网站的权威性和影响力。更新栏目设置，专题栏目改版，门户网站开设“行政审批服务指南”及“人大政协答复”专栏，将我关简政放权及对人大代表建议和政协提案答复情况向社会予以主动公开。

　　（四）拓展政府信息公开渠道，积极利用官方新媒体开展官微问政。通过“福州海关12360”官方微博、官方微信两个自媒体，推动对外宣传更贴近公众需求。一是结合关区重点工作，适时推出正面宣传及政策解读。结合我关“区域通关一体化改革”、“福建自贸区建设”、“三个一”全覆盖、“跨境电商建设”、“汇总征税”制度、海关企业信用制度改革、长乐机场海关开关、支持东盟水产品交易市场建设等重点工作，及时推出微博微信的宣传报道和政策解读。二是直击民生焦点，围绕民众关心的问题进行专访专答，受到良好反响。针对总署加强行邮物品监管之后形成的邮包退运增加问题，推出《海关君，邮局说我的邮件要退运，如何是好呀？》微信两天获得点击7710次，收藏转发1010次；针对党的十八届五中全会提出放开二孩政策，推出《全面二孩：邮寄进口婴幼儿用品，这些政策您应该了解！》获得点击3916次，收藏转发565次。三是通过微直播栏目扩大影响。在“4.26世界知识产权日”、全国知识产权宣传周、“6.26国际禁毒日”、海关开放日活动、“特邀监督员海关行”等活动中运用微直播的方式，实时播报活动动态，同网友开展即时互动，通过微直播吸引群众关注，带动双微关注度提升。四是适时调整栏目设置，打造品牌栏目。2015年微信平台新增《新法规提示》、《12360一线探班》、《小编说关史》、《自贸区快报》等栏目，保持铁杆粉丝对于福州海关官微栏目的稳定度。2015年新浪官方微博共发布信息298条，官方微信共发布资讯137次，双微共答复网络咨询3200余次。目前官方微博拥有粉丝76218人，较去年年底增长了30.4%；官方微信拥有粉丝4578人，较去年年底增长了91.9%。双微在海关12360官微和福建省政务官微范围内始终处于领先地位。

　　（五）优化依申请公开和信访工作规程

　　一是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》便民精神，简化群众申请政府信息的条件限制，修订完善政府信息公开指南，方便群众获取海关政府信息，群众可通过邮寄、电话、电子邮件等方式获得依申请和信访的海关服务；二是优化我关办理政府信息公开申请工作流程，明确接受申请部门首办责任制，即收即办、即收即转，2015年共收到依申请公开2人次，全部依时依规办理完毕；三是严格按规定程序和要求，及时妥善处理来人、来电、来函相关信访事项，重点加强关长信箱、群众来信的专办、督办工作，做好极端信访行为的预防处置工作，答复省信访局转办件及群众来信信访案件共5起。

　　三、主要问题和改进措施

　　2015年，福州海关政府信息公开工作虽然取得了新的进展和新的成效，但也存在一些突出问题：一是工作人员的政府信息公开意识需要进一步强化，对于政府信息公开的方式、渠道需进一步拓展，质量仍需进一步提高；二是政府信息公开工作机构人力不足，对政府信息公开工作统筹协调不够，需要适应形势发展需要转变工作方式；三是政府信息公开业务培训工作需要进一步加强。

　　针对工作中存在的问题和不足，2016年将重点推进以下几个方面工作：

　　（一）进一步加强海关政府信息公开工作队伍建设。在福州关区各隶属海关、办事处设政府信息公开工作联络员，加强信息公开技能培训，打造业务过硬的信息公开队伍。

　　（二）进一步拓宽政府信息公开工作渠道。充分利用新兴媒体打造互动型的“互联网+政府信息公开”新模式，整合网络资源，完善“福州海关12360”官方微博、官方微信门户网站、短信平台等各种技术手段的综合建设。

　　（三）进一步贴近社会需求提供社会需要的政府信息。紧紧围绕海关中心工作和社会关注热点，充分了解掌握公众需求，提升信息公开服务的针对性和有效性，提升公众满意度。