2024年,福州海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,持续加强关区法治建设。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治建设主要情况
(一)把好法治建设正确方向。
深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,将习近平法治思想作为福州关区党委理论学习中心组学习的重要内容,关区两级海关党委认真开展党内法规和国家法律学习。发挥好党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,加强对法治建设的组织领导,及时研究解决法治建设有关重大问题,严格依法依规决策。关党委书记、关长认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头研究部署、推动落实法治建设工作,听取法治建设工作汇报,组织年度述职述法。
(二)持续完善优化制度供给。
继续参与《中华人民共和国海关法》修订工作,承办《中华人民共和国海关法》修订研讨会。参与《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》法律条文修改、法律问题论证、配套规章修订等专班工作。组织对多部法律、法规、规章征求意见建议,组织对多部海关规章开展立法后评估工作。加强对规章制度、自贸创新举措等的合法性审查。
(三)着力提升行政执法质量。
依规编制并公布《福州海关行政执法统计年报》。更新编制并公开发布《福州海关政务服务事项目录清单》。建立执法问题风险提示机制,就新出台法律法规、海关规章、海关总署规范性文件在执行中需关注的重点及行政复议诉讼典型案例共性问题,加强执法提示。
(四)推动行政争议纠纷化解。
深入践行新时代“枫桥经验”,在关区各隶属海关先后成立践行新时代“枫桥经验”实体工作室,实现隶属海关全覆盖。在关区多个基层执法一线开展行政复议服务窗口试点,制发办事指南,进一步畅通复议渠道,加强释法说理,疏解行政争议。
(五)营造普法宣教浓厚氛围。
加强普法工作谋划,编制发布年度普法责任清单。突出《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等重点法律的学习和宣传。紧扣优化法治化营商环境主题,举办涉企政策法律讲座。紧跟海关法治热点组织撰稿投稿,普法作品获学习强国、海关发布、中国国门时报等采用逾30篇。组织以庭代训观摩活动,现场旁听法院行政诉讼案件公开审理。擦亮关区普法特色品牌,录制公职律师法治微视频“福关律说”5期;以近年来海关行政复议诉讼案例为蓝本,创作新一季模拟法庭剧本,开展模拟法庭展演;编发普法电子刊物《福关法苑》16期,解读新法新规、分享执法案例。
二、2025年法治建设思路举措
回顾2024年关区法治建设工作,尚存在法治宣传创新动力不足、法治人才队伍建设有待加强等不足。下一步,福州海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神、在福建考察时的重要讲话精神。牢牢把握海关政治机关属性,扎实推进党建与法治工作相融互促;积极参与重要海关法律法规规章制修订和立法后评估工作,严格开展规范性文件和规章制度审查;深入践行新时代“枫桥经验”,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用;落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续加强法治人才队伍建设。