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中华人民共和国南宁海关公告2018年第12号

中华人民共和国南宁海关

 

2018 12

为了复制推广自由贸易试验区海关监管创新制度,根据海关总署统一部署,我关将在海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)推行“先进区、后报关”模式,现将相关事宜公告如下:

一、“先进区、后报关”是指在南宁海关关区范围内,在特殊区域境外入区环节,允许特殊区域内企业(以下简称区内企业)在办理金关二期海关特殊监管区域管理系统底账后,凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报,并办理口岸提货和货物进区手续,再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续,海关依托信息化系统,通过风险分析进行有效监管的一种作业模式。

公告所称特殊区域是指出口加工区、保税港区、综合保税区等。

二、海关企业信用状况为认证企业和一般信用企业的区内企业可以自行选择全部或者部分业务适用“先进区、后报关”作业模式

国家禁止或者限制进境货物以及舱单被布控的货物,不适用“先进区、后报关”作业模式。

区内企业或者其代理人根据货物的舱单等信息在海关特殊监管区域辅助管理系统(以下简称辅助管理系统)中如实填制先进区后报关提货申请单》(以下简称《提货申请单》)(附件1)。

《提货申请单》经特殊区域主管海关(以下简称主管海关)审核并经口岸海关确认后生成《先进区后报关提货通知书(以下简称提货通知书(附件2),区内企业或者其代理人凭《提货通知书在口岸办理提货手续。

五、在不具备口岸功能的特殊区域“先进区、后报关”货物应当由符合《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法》(海关总署令第88号公布,海关总署令第121号、第227号、第235号、第240号修改)规定的企业和车辆承运。

货物在口岸至特殊区域运输途中遇特殊情况,需要换装其他运输工具时,应当立即通知附近海关,在海关监管下换装。海关监管货物在运输途中发生丢失、短少或者损坏等情事的,除不可抗力外,运输企业应当承担相应的纳税义务及其他法律责任。

货物运抵特殊区域前,区内企业或者其代理人凭《提货通知书》在辅助管理系统填制《核放单》并发送至主管海关,凭以办理货物实际进区手续。

“先进区、后报关”货物应当在提离口岸后的24小时内运抵特殊区域

六、具备口岸功能的特殊区域,对从区内口岸作业区经区内通道运至区内保税作业区的“先进区、后报关”货物,区内企业或者其代理人无需填报《核放单》,企业可以自行运输。

待《提货通知书》内货物全部运抵区内企业后,区内企业或者其代理人应当在辅助管理系统中进行到货确认

七、货物运抵特殊区域或者区内企业后,区内企业或者其代理人应当配合主管海关对货物实施检查。

八、待《提货通知书》内货物全部运抵特殊区域或完成到货确认后,区内企业或者其代理人应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报《保税核注清单》以及《进境备案清单》。

申报《保税核注清单》时,其类型应当填报区港联动,并在备注栏填报先进区后报关字样。

申报《进境备案清单》时,应当在标记唛码及备注”栏内填先进区后报关”字样。

九、已经入区未办结《进境备案清单》申报手续的货物不得出区。已经办结《进境备案清单》申报手续的货物需要退运出境的,按照一般退运办理相关手续。

十、有下列情形之一的,区内企业不再适用“先进区、后报关”作业模式:

(一)货物提离口岸24小时以内未运抵特殊区域的;

(二)运输工具申报进境之日起14日内向主管海关申报进境备案清单》的;

(三)区内企业海关企业信用状况被调整为失信企业的;

(四)涉嫌走私或者违反海关监管规定,被海关立案调查的。

待重新符合业务开展条件或者调查结束后,由主管海关根据实际情况确定是否恢复。

本公告自2019114日起施行。

特此公告。

附件:

1.南宁海关海关特殊监管区域“先进区、后报关”提货申请单

2.南宁海关海关特殊监管区域“先进区、后报关”提货通知书

南宁海关海关特殊监管区域“先进区、后报关”提货申请单.doc

南宁海关海关特殊监管区域“先进区、后报关”提货通知书.doc

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