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开正门、堵邪门、畅国门力促广西新发展

发布时间:2014-06-16
主持人: 好的。由于时间的关系,本期节目到这儿就告一段落了,再次感谢李关长百忙之中作客我们的演播室,让网友更多的了解南宁海关的工作情况,也期待着李关长今后能够更多的走进演播室和我们的网民进行互动。向“向深化改革要动力——2014年广西厅局长系列访谈”还再继续,我是虹宁,咱们下期再见。  【2014-06-16 16:30:22】

李文健: 经过今年以来的专项打击和联合整治,今年1—5月份南宁海关共立案查办各类涉嫌走私案件475起,案值16.27亿元,涉税6.56亿元。其中,共立案查办各类涉嫌走私农产品案件291起,案值12.81亿元,涉税5.27亿元。在查办的涉嫌走私农产品案件中刑事立案39起,案值13.39亿元,涉税5.25亿元。下一步,南宁海关将继续突出打击重点,坚决严厉打击各类走私违法犯罪活动,为广西“两个建成”创造更好的环境。  【2014-06-16 16:28:25】

李文健: 另外,在强化封堵查缉的基础上,将打击的锋芒对准走私团伙和幕后老板,对准重点地区、重点渠道、重点领域农产品走私,重拳出击“打团伙、守重点、掏窝子”。同时,坚持在广西党委、政府的统一领导下,大力推动和积极会同相关执法部门加强边境管控、开展综合治理和市场清查整治,形成整体合力,构建一线管控、二线查缉与综合整治相结合的反走私立体防线。  【2014-06-16 16:28:03】

李文健: 今年以来,我们按照海关总署的统一部署,坚持“专项+联合”,全力开展打击农产品“绿风”专项行动。一方面,充分整合海关执法资源,加强风险分析预警,加大布控、查验力度,加强对农产品进出口的正面监管,进一步规范和完善边民互市贸易管理,严厉打击伪报、瞒报、夹藏等走私行为。另一方面,有效统筹“绿风”专项行动和东兴北仑河沿线的缉私轮战行为,针对北仑河等重点一线地方认真落实海关、边防和地方政府三支执法力量24小时联合武装值守的工作机制,与各相关地方政府和执法部门联防联控、联查联动,严防私货走私入镜。否则不法分子把货物通过走私进来以后,没有通过海关的申报,也没有通过检验检疫部门的检验检疫,这类东西进来以后危害性非常大,风险极高。  【2014-06-16 16:27:39】

主持人: 今年海关总署也部署开展了打击农产品“绿风”专项行动,意在保护中国“舌尖”上的安全,受到了社会的关注。今年南宁海关在专项行动中作出了哪些努力,取得了什么样的成效?  【2014-06-16 16:26:54】

李文健: 三是对边民互市交易进行信息化、规范化管理,提高互市贸易的安全性。比如说互助社成立以后要到海关备案,在申报的时候可以通过计算机识别是不是边民,然后货物的价值有多少,通过计算机核定、判定,就可以算出,然后再把它规范的流入我们境内。实现信息化以后,我们想通过这几项改革,使我们整个边民的忽视贸易实现“真边民、真贸易、真实惠”,把国家给予的政策落到实处。  【2014-06-16 16:25:16】

李文健: 二是我们合作社组织起来以后,产品进入了境内以后,我们想把一些互市产品落地加工,产生商品进来以后不要马上流向市场,如果能够在边境地区加工的话,这样就使我们真正实现了边民之间的交易。可以提高带动我们边境地区的产业扶持。  【2014-06-16 16:24:53】

李文健: 一是我们想改变现在分散的边民个人向海关进行申报,代替合作社或者互助互惠的形式向海关进行申报,把他们的主体形式改变一下。边民经过经济社会30多年的发展,贸易方式肯定要向社会化的方式发展,所以我们就想利用地方最基层的组织把边民组织起来,以互助社和合作社的名义,比如东兴这个地方已经做了一些试验,以20个人为一组,形成一个边民合作社或者叫做互助组,它可以利用20个人的边贸政策集合起来,发挥政策集合效益,改变分散的边民个体。我们去年统计了一下,边民互市向海关申报的单子达到了3万份,这样也减轻了海关的工作压力,提高了通关效率。  【2014-06-16 16:24:38】

李文健: 边民互市贸易是国家给予广西少数民族地区边民的一项政策,目的主要是兴边富民,固边强边。从1992年开始实施这几项政策已经经过了20多年,在实施这个政策的过程中,我们发挥了积极的作用。但是也暴露出一些问题,一是现在边民互市目前的开展还比较弱,无法适应现在经济的发展。另外,在发展过程中由于不规范引发出了一些问题。比如说我们赋予边民每人每天8000元的边民互市交易额,一个边民8000元怎么使用呢?这时就有很大的问题,有些容易被不法分子或者走私分子利用,假借边民的身份把货物运到这里以后,然后把货物流向其他的地方,这样就容易利用边民互市进行走私。边民互市如果控制不好就往往容易造成广西边民互市贸易的过道贸易。我们认真研究以后,边民互市贸易发展到现在,我们有必要对它进行改造、进行转型升级。转型升级主要有三相内容:  【2014-06-16 16:23:53】

主持人: 中越边民互市贸易是党中央、国务院的一系列扶贫边境地区经济发展的政策措施之一,1992年实施至今,在财政增收、边民就业脱贫、边民稳定发展中发挥着举足轻重的作用,但是也存在着很多管理的弊端和隐患,这也制约了边民互市贸易健康稳定的发展。可以这么说,促进边民互市贸易转型发展迫在眉睫,南宁海关下一步有什么思考?  【2014-06-16 16:22:32】

李文健: 下一步,南宁海关将继续推动跨境电子商务的申报和建设,提高通关管理和服务水平,推动“电商东盟”广西跨境贸易电子商务健康快速发展,南宁试点成功以后我们可以在其他城市进行推动。  【2014-06-16 16:21:40】

李文健: 另外,现在也提出了要针对广西的区域特点,参与自治区中国-东盟跨境电子商务发展建设方案的起草,通过多种途径加强协调沟通,大力支持推动南宁市跨境电子商务的试点工作。  【2014-06-16 16:21:26】

李文健: 现在电子商务发展得很快,但是在关于跨境电子商务方面,目前开展得还不是很充分,因为涉及到国家与国家之间的贸易管制和税收政策的影响,所以在这方面海关总署、商务部等一些部门再积极研究一些政策。南宁海关也高度重视这项工作,近期南宁市人民政府也提出了做好跨境贸易电子商务试点城市的申请,南宁海关也配合南宁市政府做好跨境贸易电子商务的试点申报工作,现在南宁市的有关部门已经到了杭州、深圳、广州等地考察学习。对广西开展跨境贸易电子商务的相关企业也进行了专题调研,形成了《促进广西加快跨境贸易电子商务发展的工作建议》,已经报到了自治区人民政府。  【2014-06-16 16:20:51】

李文健: 当前,国家高度重视并积极推动电子商务的发展,在政策层面上给予了很多的支持。国务院也出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》。目前海关总署会同商务部、税务总局、工商总局、质检总局、邮政局、国家标准委等部门在已有工作基础上,进一步完善跨境贸易电子商务通关服务环境,共同研究制定向配套的管理制度及标准规范,推进外贸电子商务企业备案信息共享,探索多部门联合推动跨境贸易电子商务通关服务的综合试点工作。  【2014-06-16 16:18:56】

李文健: 电子商务是最近在世界范围里新兴的一种贸易业态,它就是以现在的互联网为渠道,也以电商平台为中介,实现客户与商家、厂家直接交易,并配置物流直接送达的商务活动。由于依托互联网实现交易,交易双方不受区域、国别限制,减少了贸易代理、实物展示、人员奔波等这方面的交易成本,所以极大的便利了商品交易的过程。  【2014-06-16 16:18:21】

主持人: 近年来,跨境贸易电子商务已经悄然成为大众逐步认知和热议的新国际贸易方式,南宁海关在支持开展跨境贸易电子商务方面有什么样的新动作?  【2014-06-16 16:17:46】

李文健: 现在提出了“封闭管理、入区备案、进出境申报、区内自由”的监管理念和实施合作区原产地政策等相关的监管措施,并积极推动建立跨境经济合作区中越两国海关事务协调合作机制。目前,我们正在积极争取海关总署等国家部委层面的指导和支持,一旦有进展,我们将及时向社会公布。  【2014-06-16 16:17:06】

李文健: 跨境经济合作区是在沿中越边境所两侧地区双方划定区域设置的中越合作管理的经济园区,它的特点在于跨境共管,最大程度上促进了贸易投资的自由便利化,需实行的政策比我国现行海关特殊监管区更为开放的管理政策。我们考虑将在和自治区有关部门充分沟通的情况下,推动海关总署将其作为全新的特殊区域予以研究和支持。  【2014-06-16 16:16:25】

主持人: 目前中越跨境经济合作区已经成为近期广西各级党委、政府工作的热点,您刚才也介绍了十项措施,也明确说要支持跨境经济合作区建设,南宁海关如何来支持这项工作?  【2014-06-16 16:15:43】

李文健: “一次查验”是指什么呢?因为各个联检部门都有一些进出口货物的检查查验职责,有时候对一个企业可能海关查完以后检验检疫要查,边检部门也要另外检,那么我们想争取实现一次查验。比如说当几家锁定一批货物的时候,查验的几家部门联合一块儿在同一时间内实施查验,这样的话企业就可以把申报时间缩短了。“一次放行”是指完成了各种申报的程序以后,各个部门一个指令使货物通关放行。这就是“三个一”的主要内容。  【2014-06-16 16:14:31】

李文健: 这“三个一”简单来说就是“一次申报,一次查验,一次放行”。“一次申报”是很关键的,现在企业在通关的时候因为有海关、有检验检疫还有边检,有时企业要分别向这些部门录入一些信息,分别进行申报,这样的话时间比较长,环节比较多。“一次申报”就是把海关、检验检疫部门的申报要素整合起来,企业只需一次录入,信息分别传递到海关、检验检疫和交通部门,这样大大简化了海关的申报环节。  【2014-06-16 16:13:47】

李文健: 口岸通关的效率是广大企业非常关心的。在口岸通关效率高不高方面,除了我们海关之外,还涉及到其他几家口岸的联检单位,比如检验检疫、边防、海事、交通管理部门等,只有几家单位连起手来形成一个协作机制,才能够把通关效率提高。我们在十项措施里也提出准备推进海关和检验检疫部门“三个一”的改革试点,这个改革试点是海关总署与国家检验检疫和质检总局提出来的,根据广西的实际,我们还想把边防边检部门和沿海的海事部门、沿边陆路口岸的交通部门一块儿试点,一起协助,联动起来,形成“三个一”。  【2014-06-16 16:12:34】

主持人: 企业在从事外贸进出口时,最希望能够在口岸快速高效通关。李关长您在十项措施中也提到了加强口岸协作机制建设提升口岸整体效能的问题,那么这一方面南宁海关今年又有一些什么样重点措施呢?  【2014-06-16 16:10:37】

李文健: 另外,在帮扶和引导企业方面,我们将推动国家有关进出口税收优惠政策在广西落地,加大对广西特色产品及新兴产品进出口的税收政策支持;推进企业信用管理体系建设,建立高信用企业个性化服务机制,帮助企业解决实际困难和问题。
    
除此之外,还要推动完善广西报税物流体系,发挥海关报税监管区的辐射带动作用,促进广西贸易做大做强,认真落实国家促进边贸发展政策,支持广西建立边民互市贸易示范点。继续严厉打击走私违法犯罪,为我们广西进出口创造一个良好的局面。
  【2014-06-16 16:09:54】

李文健: 针对广西北部湾经济区6市外贸占广西进出口总值八成以上的情况,我们将进一步推进北部湾经济区通关一体化。支持广西以钦州报税港区、中马钦州产业园区为基础,规划、申报和建设北部湾自由贸易港区。同时,支持广西加快沿边开放发展,促进东兴国家重点开发开放试验区建设,积极参与中越跨境经济合作区和沿边金融综合改革试验区建设。  【2014-06-16 16:08:18】

李文健: 好的。首先是关于扩大口岸开放方面。我们主要是想在满足海关监管条件下扩大沿海沿边一带口岸的开放,以提升沿海沿边口岸的辐射带动作用。同时,我们想以广西电子口岸为依托,打造一个区域性的国际航运中心,构建数字化、网络化、信息化、智能化的口岸服务平台。此外,我们要积极参与口岸协作机制建设,推进口岸查验单位“三个一”改革试点,在东兴、友谊关公路口适当延长旅客和货物的通关时间,全面推进海关作业的无纸化改革,推动全国与西南中南地区海关通关信息互换、监管互认、执法互助,进一步提升口岸整体效应。  【2014-06-16 16:07:23】

主持人: 您能不能简要介绍一下这十项措施的简要内容呢?  【2014-06-16 16:05:54】

李文健: 为此,南宁海关新一届党组通过深入研判,推出了支持广西新一轮开放合作发展“十项措施”,强力助推广西沿海、沿边口岸扩大开放,改革升级边民互市监管手段,创新口岸服务,严厉整治走私,努力保持广西进出口贸易良好的发展态势。我们与各级地方政府和相关部门加强协作配合,共同为促进广西各项开放开发工作做出我们的贡献。  【2014-06-16 16:05:03】

李文健: 大力支持广西开放型经济发展,严厉打击走私违法犯罪活动,“开正门,堵邪门,畅国门”,维护良好的外贸进出口秩序,促进外贸稳定增长是海关应尽的职责。南宁海关作为广西开放型经济发展的重要监管和服务部门,我们除了要当好“把关人”,更要发挥好“建设者”的作用。这就要求我们紧紧抓住广西新一轮开放合作发展的历史性机遇,主动将海关工作融入广西经济社会发展的大局,深化改革,开拓创新,破解难题,全力支持和推动广西经济社会的全面发展、跨越发展。  【2014-06-16 16:04:22】

李文健: 李文健:我们党的十八届三中全会作出了关于构建开放型经济新体制深化改革的一系列部署,广西自治区党委政府为了适应这样一种部署,也做了一些战略部署,提出了广西要扩大开放,以开放带动发展。所以我们提出大力推进新一轮的开放合作方案,为广西全面发展继“黄金十年”之后再打造一个“钻石十年”,实现与全国同步全面建成小康社会,建成我国西南、中南地区开放发展新的战略支点即“两个建成”的目标。我们认为,此举是广西政府深化改革的破题之举,意义重大,影响深远。  【2014-06-16 16:03:23】

主持人: 再次欢迎李关长作客我们的节目。李关长,5月13日南宁海关召开新闻发布会,推出了支持广西新一轮开放合作发展十项措施。请问出台这十项措施意在何为?  【2014-06-16 16:01:02】

李文健: 好的,各位新闻网的网友们、朋友们,大家好!  【2014-06-16 16:00:38】

主持人: 在今天的节目中,李关长将对南宁海关全面深化改革出台支持广西新一轮开放合作发展十项措施、打击农产品走私“绿风”专项行动等方面热点问题进行解读。李关长,您好!您是首次作客我们的节目,在节目开始前,请您跟网友打个招呼!  【2014-06-16 16:00:05】

主持人: 主持人:各位网友您好,欢迎收看“向深化改革要动力——2014年广西厅局长系列访谈”节目,我是主持人黄虹宁。今天作客本期节目的嘉宾是南宁海关党组书记、关长李文健。  【2014-06-16 15:59:58】

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