南宁海关2017年工作总结和2018年工作计划

　　2017年工作总结

　　2017年是南宁海关砥砺前行、成绩斐然的奋进之年。一年来，在总署党组的正确领导下，在广西壮族自治区党委、政府的关心支持下，全关上下坚决贯彻落实党中央、国务院和总署党组各项决策部署，力行政治建关、改革强关、实干兴关，全面从严治党从严治关，深化改革，强化监管，优化服务，扎实推进基层基础建设，圆满完成各项工作任务，保持了较好发展态势。年内署、区领导多次莅临我关视察指导，25次批示肯定。
  （一）党的建设全面加强。
  掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，党组成员带头讲党课、写心得、抓督导，以上率下，示范带动，举办处级以上干部全员轮训，突出抓基层党支部“三会一课”落实，着力在学懂弄通做实上下功夫，将学习成果转化为做好各项工作的强大动力和生动实践。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创建“南关e党校”，开发党务管理信息系统，推行“主题党日+”，打造首批党建示范点，开展党支部书记应知应会全员轮训，党支部政治功能和战斗堡垒作用充分发挥。扎实推进总署巡视整改，深入开展巡视整改督导，以整改促进中心工作的成效初步显现。开展党建工作现场述职评议及专项督导，以述促建，以督促建，各级党组织管党治党政治责任压紧压实。落实“基层基础建设年”部署，紧紧围绕制度、班子、廉政、能力、科技五方面建设下功夫，关区根基不断夯实。
  （二）深化改革成效明显。
  扎实推进26项改革任务，全国海关通关一体化改革顺利实施，隶属海关功能化方案获总署批复，二级风险防控中心挂牌运作，“自报自缴”“汇总征税”红利逐步释放。深化“双随机”布控查验改革，随机布控查验占比98.81%。促进广西边境贸易转型升级，边民互市贸易综合管理更加优化，监管移动查验作业改革成效明显。“互联网+海关”应用持续深化，总署统一版“一体化平台”1.1版顺利上线，自主开发建设关级应用项目14个并已正式上线8个，物流管理平台一期升级完善，智能化途中监管系统逐步应用，广西国际贸易“单一窗口”二期沿边项目等系列科技应用顺利推进。
  （三）监管效能不断提升。
  全力推进“去繁就简”，完成压缩货物通关时间三分之一任务。开发试点H986智能辅助查验系统，推进大型集装箱检查设备集中审像，加大监管设备配发及日常应用，查验绩效不断优化，平均查验率、查获率均优于全国平均水平。加强危险化学品监管，落实监管作业场所管理新办法，关停2家不符合要求的监管作业场所。风险管理绩效位居系统前列，风险情报联合研判机制有效运作，顺利完成企业认证工作目标。综合防控虚假贸易卓有成效，煤炭、固体废物等综合治理显著加强。
  （四）打击走私战果丰硕。
  坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，严厉打击洋垃圾、象牙等重点商品走私。协助召开全国重点地区打击走私工作座谈会并落实会议精神，深入开展“国门利剑2017”等系列专项行动，“两个战场”同时发力，辖区走私势头得到有效遏制。坚决铲除幕后团伙。深化反走私综合治理，促成广西党政出台《关于建立大协同多锁链反走私综合治理体系的意见》，反走私“广西经验”得到汪洋副总理充分肯定。举办中越“两国四方”会谈，启动打击跨境走私联合行动。反走私绩效位列全国海关第二、沿边组第一。中央等各级媒体390余次报道关区打私成效，打私宣传报道数量质量及社会效果显著增强。
  （五）服务发展成效突出。
  出台支持广西外贸回稳向好15项措施，积极推动中新互联互通南向通道建设，牵头建立渝桂黔陇海关、检验检疫一体化工作机制，推动形成南向通道建设海关合作新局面。进出口环节经营服务实现零收费，实施免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用政策。深化AEO高级认证，支持服务广西重大项目。高效监管服务第14届中国-东盟博览会等重大活动，得到各界充分肯定。助推加工贸易“倍增计划”。促成北海港、友谊关、东兴、峒中口岸扩大开放，硕龙公路口岸对外开放，柳州白莲机场航空口岸临时开放。加强统计监测预警分析和报告，自治区领导批示2篇次，中办国办采用9篇，总署要情采用44篇次。
  （六）干部队伍呈现新作为。
  严格执行《干部选任条例》和总署配套制度，稳妥开展干部选拔调整，深化机关基层双向交流和地方挂职，隶属海关、派出机构纪检监察特派员实现全覆盖。坚持“凡提四必”，强化政治审核和廉政把关，从严审查干部档案，顺利通过总署选人用人监督检查。深化“内涵学军”，开展“内务规范强化月”活动，实现对关区内务督察全覆盖。边关特色培训频率高、覆盖广、内容实，走进井冈山、沂蒙山接受红色教育等广受欢迎，全年自办培训班参训2723人次。“送文化、送温暖、送欢乐”等活动丰富多彩，谈心谈话、心理疏导、大病救助、疗养休养等关怀措施落到实处。脱贫攻坚成果丰硕，帮助111户成功实现脱贫，8个援建项目和1个扶贫保障项目全面铺开。培树先进典型，开展“海关榜样”推选表彰，全年30个集体、116名个人受到表彰奖励。
  （七）反腐倡廉深入推进。
  始终保持高度警醒，深化执法监督10个“四字诀”运用，制定出台“南宁海关监管现场执法工作四遵守、五不准”规定，深入推进重点领域专项整治，层层细化责任清单，对关区各单位各部门“一把手”进行党风廉政建设重要工作集体约谈，对隶属单位及机关职能部门负责同志开展集体及个别约谈24次，对4个隶属海关及分局开展政治巡察“回头看”，落细落实主体责任。加大对违反中央八项规定等党风党纪行为的查处力度，坚持挺纪在前，“零容忍”惩治腐败，与自治区纪委、检察院深化反腐联动配合，自觉应用“四种形态”予以处理。加大打私反腐“一案双查”力度，查实1人顶风违纪收受大额礼金问题予以“双开”。

　　2018年工作计划

　　根据中央和总署党组部署要求，结合实际，2018年关区全面从严治党工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，按照全国海关全面从严治党工作会议部署，以政治建设为统领，推进关区党的各项建设；以纪律建设为抓手，严管厚爱促队伍建设；以作风建设为着力点，持之以恒纠“四风”，推动工作提质增效；始终保持惩治腐败高压态势，坚决维护关区风清气正的良好政治生态。
  （一）坚持以党建统领全局。
  加强党的政治建设。海关是准军事化纪律部队，务必要更加旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到习近平总书记和党中央倡导的第一时间响应、反对的坚定不移抵制、部署的不折不扣落实。关区各级党组、基层党组织和全体党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，把党章作为检验党性、考验政治素质的重要标尺。必须坚决遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行党内政治生活若干准则，坚决抵制和肃清各种歪风邪气，推动形成风清气正的良好政治生态。继续深化“内涵学军”，健全纪律检查和内务督察工作长效机制，为打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明的准军事化海关纪律部队提供坚强政治保障。
  抓牢思想理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是指导我们做好各项工作的行动指南，是必须长期坚持的指导思想。坚持党建统领，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把坚定理想信念摆在更加突出位置，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好各级党组理论中心组学习，认真开好民主生活会和组织生活会。落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，不断筑牢党员干部理想信念之魂。
  夯实基层组织建设。推进关区基层基础建设，抓实基层党支部是关键。要以提升组织力为重点，突出政治功能，切实把基层党支部打造成执行政策的主战场、深化改革的生力军、防控风险的桥头堡、服务群众的连心桥。加强基层党组织带头人队伍建设，开展合格党支部考评，推进星级支部创建。抓紧出台《南宁海关基层党组织建设工作指引（二）》，持续加大基层党建经费保障力度。提升基层党建规范化、信息化水平，切实为基层减负增效。总结推广一批党建与业务“同部署、同推动、同考核”的党支部典型经验，引导基层党组织把业务工作的重点难点作为党建工作的切入点和着力点，切实解决党建与业务“两张皮”问题。
  持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和海关系统贯彻落实细化措施，深入开展落实中央八项规定精神专项督查。紧盯年节假期、出国出差、干部岗位变动等重要节点，对违反中央八项规定精神的，一律点名道姓通报曝光，对我行我素、隐形变异、糊弄欺瞒的，一律严肃查处，决不让“四风”问题回潮反弹。深化政风建设和纠风工作，搭建体外监督平台，畅通广大干部群众反映意见和问题渠道，继续加大整治“潜规则”力度，督促净化朋友圈、社交圈。加强经常性纪律教育，统筹用好新媒体平台，切实把学纪律、懂规矩、守法纪的声势营造出来、氛围浓厚起来。健全关区监督体系，继续深化10个“四字诀”运用，协调推进关党组巡察制度化长效化建设，突出基层党支部监督作用，构筑科学防控腐败体制机制。
  落实管党治党责任。牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当，层层压紧压实责任，级级有效传导压力，确保“两个责任”落实有要求、有抓手、有考核，切实解决“中温、下冷”问题。深化党建述职评议考核，全面推广基层党支部党建述职评议，加强主体责任落实情况检查，形成奖优罚劣鲜明导向。健全运用监督执纪“四种形态”联系配合机制，人事、政工、监察、督审等职能部门要加强信息共享、提升工作合力。规范党风廉政建设重要工作约谈，督促基层单位抓早抓小、防微杜渐。严格执行问责制度，突出政治责任，抓住“关键少数”，坚持终身问责。纪检监察部门要聚焦中心任务，坚持在监督执纪问责上体现全面从严，协助党组（党委）推进全面从严治党，监督促进主体责任落实。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，落实干部选拔任用、评优评先廉政审查“双签字”。需要强调的是，我们既要严肃查处违纪违法行为，同时也要防止助长诬告、诽谤歪风，对反映不实的，要及时为他们澄清、为他们正名。对犯过错误、受过组织处理的同志，要区分情况，若态度端正、认识到位、勇于承认错误、现实表现好的，该肯定的肯定，该使用的仍可使用，体现组织的关怀和温暖。
  （二）打造高素质专业化干部队伍。
  大力强化领导班子建设。坚持党管干部原则，突出政治标准，选优配强各级领导班子，把“好干部”标准落到实处。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，树立正确选人用人导向。结合总署党组队伍建设有关要求，推进干部监督与选拔任用、党组巡察、内部审计等深度融合，做好领导干部个人有关事项报告及查核工作，强化隶属海关选人用人监督检查，落实从严管理要求。
  健全完善干部人事管理。突出围绕隶属海关功能化改造和综合保障一体化等改革，不断优化机构、职能、人力资源结构配置。深化重点区域干部交流制度，完善专家管理，出台干部交流、借调及机关遴选制度，形成按制度调配、补充人力的干部管理格局。全面推进平时考核，探索专项考核，完善年度考核。推进人事管理智能化，探索打造精准识人选人、综合考评考核干部的“智慧人事”体系。
  深化拓展边关特色培训。坚持边关特色办学，落实专业化队伍建设要求，探索研究建立现场教学点服务于专业能力培训的可行性，分步落实总署教育培训发展规划，继续落实新关员成长导师制度。加强兼职教师、专家队伍建设，整合教育资源，提高培训质效。深入开展岗位练兵活动。
  持续实施“暖心聚力工程”。深入落实加大对艰苦地区边关支持保障力度措施，推动人财物等资源向基层一线和边关倾斜。完善奖励等工作机制，及时兑奖，积极推进海关荣誉表彰工作。持续落实职务与职级并行政策，扎实开展公务员养老保险制度改革、工资标准调整、关衔晋升等，力争实现干部利益最大化。进一步弘扬“坚守、乐观、奉献、清廉”边关精神，加大先进典型培树宣传力度，深化关区精神文明创建。完善关区文化服务体系，落实“文化惠民”工程，丰富群众性文化活动。完善大病救助、节日慰问等制度，加强关区心理服务体系建设，做好干部职工基本医疗保险和体检、疗养等工作，在政策允许范围内，千方百计改善职工福利。深化群团改革，积极推进“青年之家”建设，努力为年轻干部学习成长拓宽平台。加强关区政工新媒体统筹，强化“关馨”主阵地作用。弘扬志愿服务精神，加强志愿服务工作。扎实做好离退休干部工作。在完成扶贫攻坚工作中锻炼培养干部。
  （三）深入推进反腐败斗争。
  坚定不移推进反腐败斗争。每个单位部门都要主动拿起“四种形态”这个有力武器，抓早抓小、抓细抓常，面对问题该点名点名、该批评批评、该约谈约谈、该诫勉诫勉、该移交的线索要及时移交，不能藏着掖着、更不能大事化小、小事化了，让“小隐患”发展成“大病灶”。要聚焦重点，大兴调查研究之风，关注打私、执法、监管领域风险，深入到业务现场，查找制度落实不到的地方，管理存在的薄弱环节。对区域性、行业性的风险进行分析思考，学会举一反三，查摆走私多发、管不住控不住的原因，查摆那些底数不清心理没底的领域，主动把问题、把风险查出来，确保无一疏漏。问题该提交党组研究的提交党组研究，该哪个部门主管负责的，及时移交，凡是发生有线索不移交，有报告不处置，以致造成严重后果的，都要严查严究。继续深化打私反腐“一案双查”，持续保持对执法腐败行为的震慑力度。
  强化政治巡察。关党组马上要开展对关区的第二轮巡察，此次巡察立足于“政治体检”，重点巡察各单位落实党的十九大全面从严治党各项要求是否到位；执行党章、贯彻党的路线方针政策、落实总署总关党组决策部署是否到位；提高民主生活会、组织生活会质量，严肃党内政治生活是否到位，对在巡察中发现的对党不忠诚、不老实问题，破坏党内政治生态、对上级决策阳奉阴违“两面派”行为以及“七个有之”行为坚决查处，发现一起移交一起。要综合运用巡察成果，及时开展“回头看”，督促巡察发现问题的整改落实，对整改不力的“一把手”严肃问责。
  开展扎实有效的党风廉政专题教育。要开展经常性纪律教育，发挥好先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，把党内各项纪律严起来，规矩立起来。各单位各部门对关区下发的案例、通报、处分文件都要认真组织学习，举一反三、剖析对照检查，杜绝此类案件再次发生。党员领导干部特别是“一把手”要带头上廉政警示教育课，把廉政警示作为“三会一课”重要内容，要毛毛雨常下、婆婆嘴常叨，教育的效果要入耳、入脑、入心，让大家真正受警醒。对一些工作不在状态、履职追求得过且过的，标准要求不高的，都要作为党风廉政建设的重要内容来抓，抓小抓细抓常，抓落实。紧盯“四风”变异问题，绝对不能再出现超规格、超标准接待的问题。