2023年,南宁海关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实海关总署党委和自治区党委政府工作部署,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,学思想、拼经济,全力促进广西高水平开放高质量发展,各项工作取得积极成效。
一、2023年主要工作成效
(一)扎实开展主题教育。
实实在在抓好理论学习和调查研究。把理论学习贯穿主题教育始终,严格落实“第一议题”制度,党委带头开展专题集中学习,党委理论学习中心组学习案例获评广西区直机关“十佳”学习品牌。确定调研选题,实现调研成果转化,推动中越边境智慧口岸、中国—东盟产业合作区等一批对策建议转化落地。落实自治区“壮大实体经济、推动高质量发展调研服务”工作安排,做好“分级响应、分类处置”,逐项销号推动企业问题解决,办结率100%,获评自治区壮大实体经济、推动高质量发展调研服务先进集体。有关工作获得中央第十一、第十七巡回指导组充分肯定。
实实在在检视整改突出问题。坚持分类整改、集中整治,聚焦群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,责任到人、分级管理、逐项销号,整改完成率100%。把干部队伍教育整顿与主题教育一体部署、一体推进,制定整改措施认真开展整改,举一反三、标本兼治,切实解决一个问题、完善一套机制。
实实在在办好惠民利民实事。打造“如我通关”品牌,两级党委紧贴企业诉求,“揭榜领题”担当项目责任人,形成“研究重点、调研问题、数据需求、政策建议”4张清单,精准提供海关政策支持,助力广西外贸高质量发展。开展窗口作风提升行动,严格落实首问负责、限时办结等工作制度,完善一次性告知、一站式服务,12360海关热线群众满意率、政务服务五星好评率均达100%。
(二)坚决守护国门安全。
不断强化实际监管。严密筑牢“风险布控、现场监管、后续稽查”三道屏障,深化查验管控集约化改革,持续推进口岸查验作业规范化。深化综合治税,税收入库增长7.7%。科学精准防控疫情,严防重大疫情传入和外来物种入侵,实施进口食品“国门守护”行动。提升后续监管查发效能。
牢牢守住安全底线。构建全链条安全监管体系,加强对各类风险的排查排序排除,做到重大风险有预判、有预警、有预案、有预演。推进进口危险品检验监管模式改革,开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动,严查枪支弹药、爆炸物等走私,有力保卫政治安全。
保持打私高压态势。深入开展“国门利剑2023”“护航2023”等联合行动,严打濒危物种、洋垃圾、海南离岛免税“套代购”、冻品等重点渠道、重点领域、重点商品走私及虚开骗税等走私关联犯罪,坚决遏制走私势头。持续深化反走私综合治理,压紧压实各地各部门反走私综合治理工作责任,深入开展“亮剑·固边”专项行动,筑牢安全立体防线。
(三)服务外贸促稳提质。
坚持“大抓项目、抓好项目”。深入开展调查研究,在巩固去年服务广西高水平开放高质量发展28条措施的基础上,进一步推出20项重点工作项目、服务广西实体经济发展10项措施和优化营商环境18条措施。2023年,广西外贸进出口6934.9亿元,增长7.3%。支持粮食、矿产等大宗资源性商品扩大进口,加快推进东盟国家农食产品准入,促进越南输华榴莲扩大进口。引导边民互市贸易向加工型产业实体经济转变,推广海运、公路、铁路等多种运输方式进口互市落地加工商品模式,鼓励边境加工企业与南宁、柳州等中心城市深加工企业联动发展,延伸落地加工产业链条。
持续优化口岸营商环境。落实海关优化营商环境16条措施,巩固优化边境口岸保通保畅运行机制,确保口岸通行“零等待、零滞留、零延误”。助力北部湾打造国际枢纽海港,支持新开、加密远洋航线,创新开展海铁联运“批量转关”监管新模式,提升港口作业效率。助力北部湾港集装箱吞吐量突破800万标箱,海铁联运班列突破9000列。支持南宁航空口岸新增国际货运航线,“一对一”支持海关监管作业场所升级改造,推动南宁吴圩机场国际新货站、跨电中心等多项口岸重点项目落地,南宁机场国际货邮吞吐量8.73万吨,增长19.5%。
不断激发企业发展动能。落实减免税优惠措施,指导企业用足用好RCEP优惠政策,助力六堡茶、螺蛳粉等广西特色优势农食产品扩大出口,推动首批产地直供香港蔬菜顺利通关,刘宁书记批示予以高度评价。加强与东盟国家“经认证的经营者”(AEO)互认合作,扶持符合条件的企业申请成为认证企业,目前区内共有高级认证企业42家,可在与我国实施互认的26个经济体、52个国家和地区享受通关便利措施。
(四)支持高水平开放平台建设。
推动口岸有序扩大开放。推动友谊关、龙邦、峒中口岸扩大开放一次性通过国家验收,支持钦州港9、10号自动化集装箱码头泊位对外开放验收。推动南宁空港冰鲜水产品指定监管场地恢复运营,支持东兴口岸(北仑河二桥)进境粮食、友谊关口岸弄尧通道进境食用水生动物指定监管场地通过海关总署验收投入使用,东兴口岸(北仑河二桥)进境植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物3个指定监管场地通过海关总署验收,不断丰富口岸功能。
参与共建西部陆海新通道。落实海关总署15项海关支持西部陆海新通道建设重点举措,协同区域海关出台49条细化措施,深化沿线海关“一体化”通关协同,持续优化“直提直装”“食药同源”等通关便利化改革应用,畅通通道贸易物流。2023年,通道沿线15省区市经广西口岸进出口增长17.3%。优化进口粮食跨关区调运机制,开通进口粮食“绿色通道”。
推进自贸试验区、综合保税区统筹发展。全面落实广西自贸试验区深改方案,新增7项创新成果入选自治区第四批创新成果。制定支持广西综合保税区个性化发展“3+6”项目措施,推动广西综合保税区发展绩效对标提升,2023年广西5个综合保税区进出口总值增长5.2%。保障中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区启动试运营,支持建设中国东盟—产业合作区,推动海关总署出台支持广西进出口水果交易中心建设9条措施。
(五)提振队伍精神面貌。
党建基础不断加固。深入开展“支部管到人头”试点,实施“党支部书记能力提升工程”,5个项目获评自治区“机关党建+行动学习”重点项目,2个支部工作法入选全国海关优秀支部工作法。累计培育“全国文明单位”16家,总数排名全国海关前列,1个集体获评“二星级全国青年文明号”,获评“全国海关系统先进集体”“广西五一劳动奖状”等省部级以上荣誉9项。
队伍管理全面提升。突出政治标准,抓好“关键少数”,推动选人用人工作重心前移,加强优秀年轻干部培养选拔、事业单位专业技术人才建设。从严从紧管理队伍,强化日常纪律养成,2名个人获评“广西勤廉先进个人”“清廉广西建设工作先进个人”。
清廉海关持续深化。健全两级党委、机关职能部门、事业单位全面从严治党责任清单,压紧压实“一把手”和领导班子监督管理主体责任,严格落实中央八项规定精神,加大力度处理苗头性、隐蔽性“四风”问题。深入开展“落实全面从严治党政治责任 全面加强党的纪律作风建设”专项监督,深化打私反腐“一案双查”,做实以案促改、警示教育。
二、2024年主要工作打算
2024年,南宁海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,按照海关总署党委和自治区党委政府工作部署,重实效、强实干、抓落实,不断提高监管效能和服务水平,当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
一是加大开放发展政策研究。加强对西部陆海新通道、粤港澳大湾区、综合保税区等各类开放平台建设情况评估,系统梳理宏观经济政策和各类开放平台,全力支持汽车、工程机械、铝制品、螺蛳粉等广西特色优势产业发展,最大程度释放政策红利。
二是加快重点项目推进落实。围绕新时代壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系和今年经济发展“1+4”重点工作,以智慧海关建设为抓手,抓住项目、列出清单,狠抓我关服务广西高水平开放高质量发展系列措施落地落实。
三是抓好重大风险防范化解。进一步统筹发展和安全,提升风险防控水平,加大伪瞒报打击处罚力度,毫不松懈做好口岸卫生检疫和进出境动植物检疫,严防重大传染病、动植物疫情疫病及外来物种传入。做好进出口企业管理,深化反走私综合治理,以国门安全保障开放安全、以新安全格局保障新发展格局。